投资1.3亿元的项目，从洽谈到开工建设仅仅用了22天时间。5月 2日，总部位于广东省汕头市的黑牛食品股份有限公司落户杨凌。杨凌，这个我国唯一的农业高新技术产业示范区再次在招商引资方面创造了一个新纪录。
位于我省关中平原这个只有94平方公里的土地，凭什么有这么大的吸引力呢？剖析一下这个在当地被誉为“黑牛速度”的事例，也许能更深入理解杨凌示范区实施项目带动，推动经济快速发展的战略。
黑牛食品股份有限公司是国内最大、最先进的豆奶粉生产企业和 最具核心竞争力的营养麦片生产企业之一，为了打开西北市场，2008 年3月，公司有关人员在陕西调研，准备在西部投资再建一个生产基 。示范区招商局得到这一信息后紧密跟踪联系。4月10日，黑牛公司高管亲临杨凌考察，对杨凌的投资非常感兴趣，当即邀请管委会领导随他们一起回汕头总部具体洽谈。14日下午，由示范区党工委副书
记、管委会常务副主任梁宏贤，管委会负责招商引资工作的副主任张宏带队前往黑牛集团总部正式洽谈，当天晚上就基本达成共识。就在考察团刚刚返回的16日下午，黑牛公司主要负责人带领几名高管再次来到杨凌，就入区的细节性问题又进行了进一步磋商，并达成一致意见。17日，经示范区管委会常务会议通过,18日正式签订了入区协议，5月2日举行开工奠基仪式，前后用了22天。
是什么打动了企业，让双方一见钟情呢？黑牛公司董事长林秀浩认为：“杨凌不仅有着良好的投资环境和技术支持平台，还有着务实高效的领导班子，他们为杨凌谋发展的热情打动了我们。”“黑牛”感受到的热情，也正是杨凌示范区招商引资的几个显著优势和特点。
一是品牌优势。杨凌是全国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，农业科技方面在全国甚至国际上都有着较高知名度。示范区实行的省部共建的独特管理体制，对企业长远发展十分有利。加之杨凌位于关中地区的核心地带，地理位置优越，交通十分便利，为企业所看好。二是政府的办事效率和服务方式与企业的投资需求正好契合。示范区对企业入区办理前期注册登记审批手续，全程跟踪，“保姆式”服务，仅用两三天时间就为“黑牛”公司办完了所有手续。这种快捷高效、周到细致、务实的工作作风,展示了一个诚信负责的政府形象，增强了企业的信任度。三是良好的园区环境令企业也比较满意。此外，招商引资前期准备工作扎实充分，缩短了企业考察时间，提高了工作效率。
杨凌示范区党工委书记张光强用“创新平添活力,服务换来精彩”概括了杨凌招商引资的特色。他曾在全区干部大会上掷地有声地要求：要向爱护我们的眼睛一样爱护我们的投资环境，对破坏投资环境的坚决处理，绝不姑息。
栽好梧桐树，引得凤凰来。示范区成立10年来,按照“功能完善、布局合理、特色鲜明、规模适度”的原则，在硬件上初步建成了设施较为配套、功能比较齐全、能够较好地支撑科研教育和产业发展的基础设施支撑体系。在软环境上，按照“小政府，大服务”的原则，建立的杨凌示范区管委会只设了六局两办、65名公务员编制，极大地提高了办公效率。连续几年，入区企业对投资环境的满意度都在96％以上，社会各界对政府服务的满意率保持在95％以上。
招大商、引外资、建集群。据统计，2007年，示范区共实现招商引资到位资金14.96亿元，完成全年任务10.18亿元的146.95％，比2006年10.4亿元增长43.85％；其中实际利用外资1993.76万美元，比2006年的1026万美元增长94.32％。重大项目在杨凌频频落地生根,开花结果，2007年新增亿元以上的重大项目11个；产业集群日渐成形，产业特色更加明显。由示范区和省粮食局联合建设的西北地区一流的“粮油食品物流产业园区”已经启动，已有3个项目入园,总投资2.34亿元；面向中小企业的杨凌火炬创业园一期已经完成,首批3家企业已经入驻。教育、商贸、旅游等第三产业投资活跃。陕西国防工业技术学院等学校均迁址杨凌建设,双龙、育才等13家民办技术学校落户杨凌，加上原有的西北农林科技大学和杨凌职业技术学院，使杨凌高等教育和职业教育多层次并存，杨凌“教育硅谷”的雏形初现，也为企业发展提供了良好的人力资源保障。
坚持不懈的努力，孜孜不倦的拼搏，杨凌示范区的招商引资工作正在努力实现七个新转变：从小农业向具有大农业特色的综合示范区转变；从注重孵化向孵化与移植并重转变；从接待式招商向销售式和策划式招商转变；从区域性招商向国际化招商转变；从科教示范招商向产业示范招商转变；从全员招商向专兼职结合转变；从传统产业招商向科技产业与现代服务业并重转变。
（本报记者 吕扬）
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