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  • 【评论】解决突出问题　力求新的突破
    ——二谈解放思想，加快发展，推动杨凌“二次创业”
    2008-06-10 10:44   杨凌时讯
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    　　解放思想的根本和成效，在于形成科学的思维方式、先进的领导方法和高效的工作运行机制；最终体现在思想境界的提升、工作作风的转变、办事效率的提高上；体现在解决实际问题、寻求新的突破上。根据示范区的现状和“二次创业”的发展需要，在这次“解放思想、加快发展”的学习讨论中，各级各部门及其党员干部首先要认真查找和解决好存在的突出问题，力求在四个方面实现新的突破。
    　　要认真查找和解决好服务效率方面存在的问题。要查找是否存在不作为、慢作为、乱作为，遇事总要“等一等”、“研究研究”，以致“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去”，问题还是不能解决的现象。要查找是否存在对发展机遇认识慢、推动发展动作慢，习惯于凭经验、按惯例办事的“衙门”现象。要查找是否存在“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事，自由裁量权过大、过滥的现象。要查找审批程序是否存在繁琐，运转不畅，多头审批，重复审批，部门争权审批，审批时限过长过慢和人为设卡等现象。
    　　要认真查找和解决好执行力方面存在的问题。要查找是否存在工作主动性不强，遇事讲困难、讲条件，强调客观条件多、自己主观努力少，不能创造性地开展工作的现象。要查找是否存在组织观念不强，有令不行、有禁不止，对于上级党委、政府的决策和部署，合意的就执行、不合意的就不执行，甚至明拖暗抗的现象。要查找协调配合有无不好，看落实党工委、管委会的工作部署是否存在本位主义和利益至上的观念，会上表态很好，会后不见行动，各吹各的号、各唱各的调，各行其是，不主动协调配合、不主动抓好落实的现象。要查找是否存在责任意识不强，作风涣散、办事拖拉，不按要求时限把事情办到位，缺乏敢于负责、雷厉风行、一抓到底作风的现象。
    　　要认真查找和解决好创业精神方面存在的问题。要查找是否存在事业心和责任感不强，安于现状，因循守旧，不求有功、但求无过，工作上只求过得去、不求过得硬，满足于当“太平官”、做“太平事”的现象。要查找是否存在创新精神缺乏，习惯于照搬条条本本，不善于发现和研究问题，更提不出切实可行的对策措施，以致遇到问题就束手无策的现象。要查找是否存在主观能动性不强，遇事“难”字当头、“退”字当先，“没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持”的现象。
    　　要认真查找和解决好工作作风方面存在的问题。要查找群众观念是否淡薄，是否存在只唯上、不顾下，不怕群众不满意，就怕上级不注意，高高在上、脱离群众、脱离实际以及与民争利、扰民烦民的现象；要查找工作纪律是否松驰，是否存在迟到早退、串岗聊天、上班期间玩电脑游戏、混日子的现象；要查找作风是否飘浮，是否存在习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，部署工作“轰轰烈烈”、推动落实毫无办法，抓工作虎头蛇尾、做表面文章、玩“数字”游戏，习惯于迎来送往，作风飘浮的现象。
    　　要在认真查找和解决好存在的上述突出问题的同时，力求在四个方面实现新的突破：
    　　一要在提升发展思路上下功夫寻求新的突破。在新的历史起点上，杨凌示范区要谋求新一轮经济社会的大发展，实现“二次创业”的宏伟目标，在发展思路上实现大提升，是解放思想首先必须解决的问题。要在国际市场更开放、一体化趋势更明显、发达国家和沿海地区产业转移更快、环境资源对经济发展的约束更强烈的背景下，主动谋划、思考对策、抢占先机。要紧密结合新型工业化、新型城市化和新农村建设的推进，搞好示范区“二次创业”的战略规划和定位。要着眼于发挥杨凌在国家“关中-天水经济区”和陕西“关中城市群”区域经济中的作用，着力增强杨凌对整个区域经济发展的节点作用、对区域市场的牵引作用、对区域产业的拉动作用。
    　　二要在转变发展方式上下功夫寻求新的突破。转变发展方式是科学发展的内在要求，只有发展方式的有效转变，才有科学发展格局的形成。十年来，示范区按照又好又快的目标发展，将一个基础条件很差的“农科乡”发展成了初具规模的现代化“农科城”，较好地贯彻落实了科学发展观的要求，但仍存在发展方式比较粗放，发展模式单一，经济结构和产业结构有待进一步优化的问题。因此，在解放思想的学习讨论中，一定要在如何转变发展方式上下功夫力求突破。
    　　三要在创新发展理念上下功夫寻求新的突破。不同的发展时期有不同的发展理念。在解放思想的学习讨论中，我们一定要在创新发展理念上下功夫求突破。要牢固树立“以人为本”理念，把为了人、服务人、改善人的生存环境、提高人的生活质量、满足人的心理需求作为发展的第一追求；要牢固树立“资源节约”理念，在土地的集约利用上、在民间资金的汇集融通上、在产业的集群发展上、在企业的园区集聚上出实策、想实招、见实效，有效突破区域规划、土地、资金、产业制约等瓶颈；要牢固树立“生态文明”理念，探索建立生态补偿机制，有效保护生态环境；要牢固树立“区域统筹”理念，在统筹区域发展、统筹城乡发展、统筹经济与人口、资源、环境的协调发展上思对策、想办法、谋出路。
    　　四要在强化发展举措上下功夫寻求新的突破。思想解放不解放，最终要体现到推进发展的举措实不实、力度强不强、成效好不好上来。在解放思想的学习讨论中，各级各部门要紧紧围绕发展大局、围绕又好又快率先发展的目标进一步强化发展举措，加大发展的力度，提升发展的实效。要进一步理顺体制，真正激发市场主体和经济要素的活力。要进一步改善服务、创优环境，努力打造鼓励创业、宽容失败的社会环境，让想创业的有用武之地、敢创业的有施展平台、能创业的可成就价值。
    　　对这次学习讨论活动中查找出的各类问题，各级各部门和各单位一定要加强督促检查，积极整改，营造浓厚氛围。凡活动组织不得力的，要明确指出，责令纠正；凡走了过场的，要严肃批评，重新整改，确保本次活动有序扎实推进，切实为示范区的“二次创业”和不断发展带来新思路、新举措、新进展，以实现新突破，取得新成效。
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