同志们：
　　今天，我们在这里召开杨凌示范区解放思想加快发展学习讨论活动动员大会。为了深入贯彻落实党的十七大精神和省十一次党代会精神，纪念我国改革开放三十周年，进一步激发全区领导干部和广大群众立足当前，着眼长远，解放思想，改革创新，贯彻落实科学发展观的积极性，创造性，按照省委要求，党工委、管委会研究决定，在全区范围内开展一次广泛深入的解放思想，加快发展学习讨论活动。
　　开展这次学习活动的目的是：从示范区的实际出发，突破传统，突破常规，切实解决影响我们科学发展的思想观念、精神状态和存在的突出问题，进一步明确二次创业的思路、举措、促进杨凌跨越式发展。
　　这次解放思想、加快发展学习讨论活动从6月5日开始至8月20日结束，历时2个半月，分三个阶段进行。6月5日——6月26日为学习动员，提高认识阶段；6月27日——7月25日为讨论调研，寻找差距阶段；7月26日——8月20日为总结完善，理清思路阶段。具体工作任务及要求，党工委、管委会将以文件形式下发，请各级、各单位严格按照文件要求，扎实开展解放思想、加快发展学习讨论活动各阶段工作。
　　刚才，光强书记做了非常重要而又精彩的报告，这个报告对这次解放思想，加快发展学习讨论活动的意义、目的、任务及措施提出了明确的要求，特别是对理论武装、观念更新和指导实践，从理论的高度和杨凌示范区实际进行了深刻的阐述。
　　光强书记的报告也是一次理论学习的辅导报告。报告从马克思主义的基本理论以及党的十七大的理论，从党的历史以及改革开放三十年的成就等几个方面，详尽阐述了党的理论发展和逐步成熟的过程，并从这个高度出发，对当前解放思想、加快发展以及杨凌示范区的“二次创业”提出了明确的要求。
　　光强书记的报告也是对这次学习活动的安排和部署。报告中讲到的三个标准和九种意识，是这次学习讨论活动的具体标准和要求。学习讨论活动要紧紧围绕光强书记的报告，特别是报告中所提出的目标任务，认真开展学习讨论。只有这样，才能确保这次活动不走过场，达到预期效果。因此，希望各部门、各单位在这次学习讨论活动中，在学好党的十七大报告以及其它指定的理论著作、有关文件和文章的同时，认真组织学习光强书记的报告。要通过学习，切实转变思想观念，建立一个新的思维方法，达到以全新的理论、观点来指导杨凌“二次创业”的目的。只有这样，学习讨论活动才能收到实效。
　　杨凌示范区经过十多年的建设和发展，取得了令人瞩目的成就。十多年来，杨凌全体干部群众艰苦创业，奋发图强，在一个农村小镇的基础上初步建起了一座现代农科城，走出了一条农科教、产学研相结合的路子，发展了一批特色产业，探索出了一个农业科技转化、示范、推广和应用的新模式，有力地承担起了国家赋予杨凌的带动和推动北方干旱、半干旱地区农业发展的光荣使命。作为全国55个高新开发区之一，作为全国唯一的农业高新技术产业示范区，我们担当这么重要的使命，发挥这么重要的作用，带动杨凌广大人民群众特别是农民群众走上了致富奔小康的路子，城市建设、生活环境、农民收入水平都取得令人瞩目的成绩，我们应该为此感到光荣和自豪。10多年来，杨凌示范区经济总量增长了7倍，财政收入增长了15倍，城镇职工人均工资收入年均增长了32%，农民年人均纯收入达到4000元以上，这一切的确很不容易。杨凌示范区10年来翻天覆地的巨大变化，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是党工委、管委会以及示范区全体干部群众艰苦奋斗的结果，我们要充分肯定这些成就。我们要站在新的历史起点上，面对新的形势，以10年创业取得的成就为基础，认真谋划“二次创业”的宏伟蓝图，不断加快杨凌建设发展的步伐。
　　我们在总结成绩和经验的同时，也要深刻的认识到，随着形势的变化，杨凌也面临着新的挑战和机遇。无论是和55个国家级高新开发区相比较，还是与省内10个地市以及周边县区相比较，我们还存在一定的差距，需要我们通过“二次创业”加以克服，迎头赶上。
　　最近，我参加了国家科技部举办的全国各高新区主要负责同志参加的学习班，第一次全面地了解了全国高新区发展的态势，也与全国其他高新区同志进行了交流，相比之下我们差距不小。全国55个高新区，2007年技工贸收入5.5万亿元，GDP收入1.7万亿元，全国高新区以占国土面积万分之三的土地面积，创造了占全国GDP 7.7%的奇迹，而我们杨凌在这个7.7%里边仅仅只占0.2%。我们如果与其他高新开发区站在同一个高度对话，GDP就必须要比现在增长10倍，也就是300亿元，这就是我们和全国其它高新区的差距。
　　横向比，我们的经济总量不够大，同时发展速度也不够快。从1988年国家建设第一个高新区——北京中关村开始，到1992年全国正式开始全面建设高新开发区，再到1997年国务院批准成立杨凌示范区，我们比中关村晚了10年，和其他高新开发区比较，晚了5年。在过去20年全国高新开发区的发展历程中， 55个高新区保持了40%的年均增长速度，和这个发展速度相比，我们也相差甚远。
　　杨凌示范区有自己的特点，应该说我们是全国55个高新开发区中基础最为薄弱的高新区。
　　第一，没有大城市作为依托。全国绝大多数高新开发区都是以大城市为依托，而且大部分居于省会城市，国家选择高新区的标准就是大城市、大市场、大军工、高科技、大院校，后来选择杨凌示范区，就是因为杨凌聚集着10多个农业院校和科研机构，要杨凌依托这些科教力量，发展农业高新技术产业。杨凌没有大城市作为依托，使我们在基础设施、人居环境、科研平台等许多方面存在不足，导致人才外流。这是一个科技创新的时代，如果留不住人才，那就什么都留不住；吸引不来人才，那就什么都发展不了。
　　第二，以农业为主要定位。大家知道，现在是工业化和城市化迅速发展的时代，农业是最薄弱的环节。国家要求我们要在农业方面做出成绩，但是要做大农业，我们又没有强大的工业作为支撑，没有强有力的财政作为支撑。因此，我们面临着双重的困难，既要在财力薄弱的情况下做大做强农业，还要在发展农业的同时壮大自身的实力。所以，我们的发展不同于其他高新开发区，我们所面临的困难也不同其他高新开发区，我们所创造的历史和取得的成就也不同于其他高新开发区。
　　只有通过横向比较，我们才能寻找差距、发挥潜力、推动发展。因此，面对日益激烈的竞争形势，我们只有超常规发展，才能超越先进，实现跨越式发展。也正因为如此，示范区党工委、管委会才决定要通过解放思想，理清突破常规的发展思路，动员全区广大干部群众，一致行动起来，通过理论武装思想，更新思想观念，指导我们在实践中加快发展速度。要通过这次学习讨论活动，进一步激发干部群众的积极性、创造性，深刻认识当前面临的形势，进一步增强忧患意识和责任意识，进一步解放思想，牢记光荣使命，突破传统，突破常规，实现杨凌跨越发展。
　　关于搞好这次学习讨论活动，我讲几点意见。
　　一、高度重视，扎实开展学习讨论活动。各级、各单位在会后要迅速行动起来，认真学习指定的著作文件，学习光强书记重要讲话。各级、各单位主要领导同志要亲自抓，切实履行第一责任人职责。在这两个半月的时间里，学习就是工作，半天学习，半天工作。
　　学习讨论活动要始终坚持高标准，严要求。第一阶段，集中学习交流阶段。要采取“请进来、走出去”的办法，“请进来”就是宣传部要联系国家级的高新开发区、国家级的专家为我们开讲座，听专家的建议，为杨凌“二次创业”奠定一个高水平、高起点的良好基础。“走出去”就是看看外面的世界。全国55个高新开发区各具特色，国家已经在不少地方布点农业科技园，其规模水平和内容不亚于我们杨凌，有许多地方还高于我们。所以，“请进来、走出去”要相结合，大家都要开阔视野，开动脑筋，思考问题，为我们下一步工作有一个好的起点打下思想基础。第二阶段，要集中对“二次创业”进行讨论、研究，拿出实际成果。第三阶段，要在广泛征求干部群众合理化建议的基础上，在梳理各部门关于“二次创业”意见建议的基础上，通过科学论证，修订完善“二次创业”方案。这次学习讨论要狠抓一个落实，就是从解放思想进去，从“二次创业”出来。通过学习与讨论，在我们思想观念已经更新，思想已经得到解放的基础上，用新的方法和手段，制定出杨凌“二次创业”的目标和任务。第二阶段和第三阶段，每个部门都要对“二次创业”干什么、怎么干，拿出自己的意见。2003年，我们印发了《杨凌农业高新技术产业示范区“二次创业”方案》。 5年后，在新的形势下，如何进一步完善、细化“二次创业”的思路、目标，如何调整我们的思路，让“二次创业”的方案符合十七大的新要求，这些都是这次学习讨论活动需要解决的实质性问题。
　　新闻媒体要在这次学习讨论活动中发挥重要的舆论引导作用，要切实履行职责，开展全方位，多视角，高密度的新闻宣传。要把《杨凌时讯》办成这次学习讨论活动的重要载体和指导性媒体。《杨凌时讯》要及时予以刊登学习讨论活动的主要内容、学习辅导资料和学习体会、学习交流文章、外地的好经验和广大群众的意见建议。各单位在这次学习讨论活动中，要把《杨凌时讯》作为学习讨论活动中重要的学习参考资料。同时，杨凌电视台、杨凌公众信息网都要根据自己的特点，发挥各自优势，加大宣传力度，全程参与，分阶段、有重点地形成新闻宣传热潮，以推动这次学习讨论活动健康有序开展，使“解放思想，加快发展”学习讨论活动深入人心，真正成为统一思想，鼓舞斗志，成为推动“二次创业”的强大精神动力。
　　二、抓住重点，着眼解决建设发展过程中的实际问题。这是这次学习讨论活动的重点。为什么要解放思想？解放思想是为了促进工作。在跨入“二次创业”的进程中，我们有些观念还跟不上形势发展的要求。观念陈旧，行动就滞后，所以才提出更新观念。观念要围绕什么更新，就是要围绕干部群众中存在的思想僵化，盲目自满，缺乏发展意识、忧患意识、责任意识、竞争意识等思想问题来更新观念。光强同志提出：这次解放思想的特点是建立新的思维方式，我非常赞成这个观点。30年前的那场解放思想运动就是实事求是，它针对我们当时思想守旧，甚至大部分干部群众极左、脱离实际的现状而进行的。现在，我们也要实事求是。现在的“事”与过去的“事”差别很大。现在，我们所面临的是科技发达、信息化、经济全球化、知识产权壁垒等，面临的是如何自主创新的问题，如何推动科技加快发展的问题，面临的是如何创新一个可以推动科技发展的新的生产关系和生产方式的问题。现在，我们要搞农业示范基地和农业园区建设，现有的土地联产承包责任制方式行不行？这就提出了土地流转问题。提出土地流转的问题，就要解放思想。不解放思想，土地流转制度就不能创新，农业示范问题就不能解决，工作就做不下去。
　　所以，解放思想最重要的是建立新的思维方法，而且要实事求是，要围绕实际问题解放思想。我认为，现在杨凌发展遇到的最大困难：一是规划问题，二是土地制约，三是发展资金不足。如果从现有思想和工作方法去解决，障碍很大。比如规划问题，国家批准我们的规划面积是22平方公里，我们已经建成16平方公里，现在调整规划难度很大。我这次去北京学习，了解到国务院当年给无锡高新区批准的规划面积是5平方公里，实际上人家已发展了220平方公里。下一步我们的规划问题怎么解决，要统筹城乡全面考虑。譬如农业科技示范，我们10年来在区内搞了一些示范点，在全国搞了153个示范基地，2000多个示范点，这是多么辉煌的成就！但是，在我们示范区内没有上档次、大规模、高水平、集中连片的示范基地。现在，我们在抓好区外示范基地推广的同时，也要把现有区内的示范点集中搞起来，要做到“外地人来杨凌有看头、农业专家有干头、农业企业有赚头、当地农民有甜头”。解决这个问题仅靠目前这22平方公里是不行的。我们要把种植基地、养殖基地以及良种示范园区放到北边塬上去，而那里又不是我们现有的规划区，这就要靠解放思想、统筹城乡发展来解决，不能靠画一张图、请示一下上级就完事了。
　　解决规划问题要靠解放思想，解决土地问题也要靠解放思想。土地制约是全国性的问题，解决土地问题就是要进行土地流转制度创新。所以，必须依靠解放思想。我们要建设农业园区、工业园区、物流园区、科教园区，而所有园区的建设都要有土地资源。搞建设需要土地。现在，在这个关键的地方卡住了，所以要进行土地流转制度的创新。没有土地，就无法建设这些园区，我们的目标就难以实现。
　　要搞示范农业，还有一个核心的问题，就是钱的问题。钱从哪里来？就是要靠我们自己做强做大产业，搞好园区建设。要通过解放思想，向多层次的资本市场要钱。比如我们最近和周至县合作进行的“一河两岸”开发，其意义是改善杨凌城市环境，增加未来城市发展土地，同时提升沿渭河两岸的土地价值。我们要通过引进有实力的企业，通过土地分成等方式来开发，这就需要我们解放思想，思想不解放，想不出办法，想出来也不敢干。
　　发展示范农业，就要发展农业良种。虽然我们依托西北农林科技大学，有国家的平台，但土地不足，就要搞区域合作。我们能不能和武功、扶风等周边县以合作的方式建立良种繁育基地，以区域合作的方式向外发展，这也是解放思想和观念创新的问题。
　　现在，杨凌有900多家入区企业，增强企业核心竞争力尤为重要。我们说土地不足，企业进来没有地方，但如果我们从外延式扩张转变为内涵式发展，如果900家企业，能有1/3通过政府推动，以科技创新为核心，做大做强自身，都能做到像郝其军制药一样，不要扩张一亩土地，我们的实力就可以扩大10倍。这是不是解放思想呢？怎么才能把300家企业做强？没有突破常规的措施，没有突破常规的思路，没有非常的手段是做不大的。这就要求我们在这次学习讨论活动中研究这些问题。
　　但不管我们怎么做，杨凌也仅仅只有94平方公里，而所有高新开发区的“二次创业”，都是通过科技创新，由过去的单独占有资源和扩大外延的方式，走向以科技创新的内涵式发展之路，这也是解放思想和创新的问题。
　　因此，解决制约杨凌发展的三个问题的关键在于解放思想，既要敢想敢干，还要会想会干，要有新的思维，然后才有新的手段。所以，解放思想不是空话，而是要在解放思想的同时更新观念，学习和探索新的发展方式和发展手段，踏上时代发展的步伐，把“二次创业”推向前进。
　　在这次解放思想、加快发展学习讨论活动过程中，要开办许多讲座，我希望各部门的负责同志都来讲，搞成论坛形式，专门讲“二次创业”，最后通过多个论坛形成统一的思想，到第三阶段形成全体干部群众的共识。
　　三、加强督查，确保学习讨论活动顺利开展。学习讨论活动领导小组办公室要在党工委的领导下，切实加强对学习讨论活动的协调、督促和指导，把学习讨论活动的重点引导到解放思想、加快发展上来，引导到为“二次创业”建言献策上来，引导到推动杨凌各项事业全面发展上来。学习讨论期间，督查组要对全区各级各部门活动开展情况进行全程督查，及时把握各阶段活动进展情况，提出改进意见，确保学习讨论活动顺利开展。
　　同志们，这次学习讨论活动既是示范区全体干部群众进一步解放思想，深化认识，加快发展的过程，更是示范区“二次创业”加快发展、明确目标、落实任务的一次思想总动员。我们要按照党工委的安排部署和光强书记的讲话要求，精心组织好这次学习讨论活动，广泛发动广大干部群众，广开言路，集思广益，把思想统一到科学发展观上来，统一到十七大精神上来，统一到实现杨凌跨越式发展上来。
　　我相信，有我们杨凌过去10多年积淀的基础和经验，有“尊重科学、勇于创新、埋头苦干、献身农业”的杨凌精神，有“艰苦创业、敢想敢干、鼓励成功、宽容失败”的示范区文化，有我们这支精干、高效的干部队伍，有热爱杨凌事业的广大人民群众，只要大家同心同德，群策群力，就一定能够规划建设出一个美好的杨凌！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2008年6月5日　根据录音整理）