“以前这里都是荒坡地，没有水，种啥啥不成，亩产仅能打百公斤左右的粮食。现在水上山了，地也平了，全村人均增加了平地1亩多，去年亩产提高了300多公斤,每亩增收500多元。不种糜子吃白馍，不种高粱喝烧酒……”延安市宝塔区冯庄乡马不塔村杨双平谈起国家农业综合开发项目给他带来的实惠，喜悦之情溢于言表。

　　我省是国家第二批立项的农业综合开发省份。自1990年以来，在国家农业综合开发办大力支持下，我省农业综合开发规模由“八五” 初期的4个地（市）18个县（市、区），增加到包括全省所有11个市（区）在内的76个县（市、区）和两个国营农场。中央财政年度投资总额由2400万元增加到3.3亿元，省级财政配套资金达到1.1亿元。项目类型由单一的土地治理发展为土地治理、产业化经营、高新农业科技示范和世行贷款项目。

　　18年来，全省累计完成财政投资73.8亿元，建成高标准基本农田 1326万亩，扶持产业化经营项目718个，项目区年新增粮食综合生产能力20亿公斤。

　　“长藤”结出增收“瓜”

　　去年8月20日，对于商州区大荆镇孟村村民们来说是喜庆的一天，这是因为，国家批准立项的农业生态小流域综合治理项目将在大荆镇落户。区农业综合开发办决定,把办公室迁移到项目较为集中的孟村。

　　自项目实施以来，该镇共衬砌渠道26公里，开挖疏浚渠道7.5公里，治理农业生态小流域1万亩，使全镇8个村的1.2万多农业人口受益。孟村村民袁正彦说，过去扩大种植面积对当地农民来说只是一个愿望而已，而去年他种植的西洋百合由0.7亩扩大到1.5亩，加上2亩洋芋，今年的收入将超过万元。

　　用商州区农业综合开发办公室主任李杰的话说，基础设施建设和农业综合开发项目好比“长藤”，农民增收、农业增效，促进产业科技发展就是结出的“瓜”。

　　据统计，18年来，全省累计新修加固水库80座，新打修复机井3. 46万眼，完成排灌渠系工程4.66万公里，新增、改善灌溉面积1348万亩，改良土壤1139万亩次，扩大良种繁育面积659万亩，新修拓宽机耕路1.36万公里，项目区基本形成了“田成方、林成网、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排”的农业生产新格局，成为广大农村的一道亮丽风景线。期间，我省耕地面积减少了1100多万亩，而粮食总产一直稳定在1000万吨左右，去年达到了1194万吨，项目区农民人均纯收入年均增加约140元，高于全省平均增幅，农业综合开发项目起到了很大的保障作用。

　　结构调出小康路

　　农业综合开发的目的是帮助农民发展生产，发家致富。在农业综合开发中，我省立足实际，不断调整产业结构，发展多种经营，培育主导产业，走出了一条发展优质高效农业的新路子。

　　地处关中平原的礼泉县，曾以果业为唯一主导产业，自2002年实施农业综合开发项目以后，在结构调整上做文章，如今，设施大棚、奶畜养殖成效显著。全县各乡各村形成一村一品，大棚蔬菜1亩收入7 000多元，大棚水果1亩收入在万余元，农民收入得到很大提高。

　　“过去种粮缺技术，愁销路，如今企业与我们签订了‘订单’优质小麦，还免费派技术人员服务,去年我15亩地就收入了1.2万元。” 武功县苏坊镇岗上村西组村民张志成说，自2004年国家农综项目扶持了咸阳华龙企业集团以来，该公司按照企业加农户的生产模式，实施订单小麦，按照高于市场价格的5％收购。如今，全村330户，有286 户都与企业签了订单，一些外出打工的如今也返乡种粮了。

　　而通过项目扶持的龙头企业也带动了当地发展优质小麦基地16.8 万亩，惠及全县3镇1乡80个村3.4万户农民，使受益的农户每年可增加收入420万元，户均年增收123元，有效解决了农民直接走市场难的困境。同时，企业还吸收了当地村民90人进厂务工，加上运输等相关产业，务工人数达1000多人。

　　据统计，18年来，我省农业综合开发项目累计扶持发展名特优经济林21.2万亩、大棚蔬菜1.27万亩、设施养殖384万只羊单位。围绕区域主导产业和优势产业的生产、加工和流通，扶持产业化重点项目 47个、骨干项目671个，直接带动农户183万户。通过大力扶持名特优农副产品生产基地建设和龙头企业发展，新增总产值160亿元，新增利税10亿元，项目区现代农业的发展格局已基本形成，农民年人均纯收入高出非项目区300至500元。

　　生态科技显魅力

　　在绥德县，韭园沟流域的农业综合开发项目区方圆100多平方公里，通过修梯田、建淤地坝,营造经济林和水保林等措施的综合运用，林草覆盖率达到了60％，流域治理度达75％以上，为黄河中游地区治理水土流失树立了样板。

　　18年来，我省农业综合开发把加强农业基础设施建设和保护生态环境结合起来，通过实施山地开发、淤地坝建设、小流域治理和草场改良等项目，既促进了农业可持续发展，又改善了生存环境，提高了群众的生活质量。全省累计实施小流域治理81万亩，建设农田防护林网783万亩，控制水土流失面积1286平方公里，项目区的林草覆盖率提高了10％。为确保“一江清水供北京”，农业综合开发连续多年投资3.9亿元，先后在陕南实施小流域项目130个（次），完成治理面积 78万亩（次）。

　　由于我省人口刚性增长，耕地又逐渐减少，农业发展必须依靠科技进步，走优质高产高效的路子。从2001年开始建设的杨凌高新科技示范项目，2003年建成后，使该区农民人均纯收入达到2843元，较项目实施前净增1270元，比当年全省平均水平高出1168元，初步建立了 “公司＋基地＋科技＋农户”的农科教一体化新机制，也较好地解决了杨凌“灯下黑”的问题。

　　据统计，自1990年以来，全省累计培训农民500万人次，购置农业机械1.3万台套，装备乡镇“三站”（农机站、农技站、水管站）1 281个，使项目区良种覆盖率达到95％以上，科技对农业的贡献份额达到了50％以上。