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1978年底召开的党的十一届三中全会吹响了改革开放的伟大号角。30年来,在各级领导的正确指挥和亲切关怀下,经过全市各族人民的共同奋斗,我市国民经济各项事业取得了快速发展,经济实力明显增强,经济成就令人瞩目。 一、改革开放以来西安经济发展的主要成就 ——经济总量显著扩大。改革开放以来,我市经济走上了快速发展的道路。其间先后经过四个持续时间较长的上升周期,使经济总量实现了历史性跨越。2007年全市生产总值(GDP)达到1737.10亿元,是1978年的68.5倍。2008年生产总值将力争突破2000亿元,预计增长率13.5%。人均GDP由1978年的513元上升到2007年的21017元,是1978年的近41倍。 ——经济结构不断优化。1978年西安三次产业结构的比重分布为19.05∶57.55∶23.40。这说明我市仍处于传统的单纯以工业发展拉动经济增长的低水平产业结构之列。改革开放以来,我市在继续强化农业基础地位,不断做好工业经济文章的同时,把大力发展第三产业放到了重要位置。2007年西安三次产业结构的比重调整为4.8∶43.9∶51.3,这表明我市经济已经进入了依靠第三和第二产业“双轮驱动”的格局,产业结构正在向国际先进水平大步迈进。2005年我市提出把高新技术、装备制造、现代服务、旅游和文化产业作为五大主导产业予以重点发展。2007年五大主导产业增加值占全市GDP的比重达到42%,对全市GDP的贡献率达到47.5%,产业集中度明显提升。 ——对外开放步伐加快。对外贸易迅速发展。仅最近10年间,进出口贸易总额就由1997年的4.71亿美元上升到了2007年的53.61亿美元,是10年前的11.4倍;引资工作成效显著。20多年间我市实际利用外资总额已突破40亿美元。目前在我市注册的外资企业达3000余家,其中属于世界500强的企业有近100家。目前我市已与15个国家的17个城市结为国际友好城市,泰国和韩国驻西安领事馆相继建立。与此同时,我市先后与国内6个城市结为友好城市,13个外省市在西安设立了商协会。 ——“四区两基地”建设成绩斐然。自1988年西安高新技术产业开发区建立以来,我市各类开发区建设发展迅速。经过不断调整,形成了以高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、阎良航空产业基地及西安民用航天产业基地为主的“四区两基地”格局。2007年“四区两基地”完成投资378.94亿元,占到全市固定资产投资总额的26.4%。 ——城乡市场交易活跃。改革开放30年来通过彻底放开各类市场,大力发展多种形式的商业体制,使我市初步形成了国营、集体、个体、私营、股份制等多种经济成分、多种经营方式并存的多渠道、开放型、网络式的新型流通体制。消费品市场持续繁荣,各种批发零售、饮食、服务等经营网点星罗棋布。 ——人民生活水平变化巨大。2007年我市城镇居民人均可支配收入12662元,农民人均纯收入4399元,较之改革开放初的增幅均在30倍以上。随着城乡居民收入的增加,消费质量得以改善,消费结构发生明显变化。恩格尔系数在30年间由50%以上下降至40%以下,我市城乡居民的消费水平正在由温饱型向富裕型加快转变。 二、西安经济发展30年来的经验与启示 (一)坚持实事求是,一切从实际出发,是实现经济发展的指导思想。 历史事实一再告诉我们:什么时候我们坚持实事求是,一切从实际出发,我们的事业就能前进。建国后至改革开放前的近30年西安经济之所以历经曲折,主要原因就在于长期以来我们在工作的指导思想上偏离了这一轨道。而改革开放后的30年我们在经济建设上能够实现相对健康快速的发展,其原因也正在于我们充分汲取了历史的教训,坚持了党的十一届三中全会重新确立的“解放思想、实事求是”的思想路线,坚持了一切从实际出发,保证了经济建设的顺利推进。当前我市经济发展面临着新的机遇和挑战,时代要求我们必须在新的起点上进一步解放思想,实事求是,我们只有尽快摈弃头脑中残留的“唯书、唯上”等错误落后的观念,通过不断深入实际,加大调查研究的力度,从而得出正确结论,唯此才能保证经济发展的良好势头。 (二)持续推进体制改革,是经济发展的根本途径。 30年来的经验证明,正是由于我们坚持了以经济建设为中心,不断深化经济体制改革的各项举措,从而有力地促进了我市经济结构的合理调整和经济效益的不断提高,使我市经济焕发出勃勃生机和活力,并取得一个又一个辉煌的胜利。毋庸讳言,当前我市经济发展仍存在一些深层次的矛盾和问题,但这并不能说明改革本身是错误的。相反,改革“作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,不可能一蹴而就。”改革本身是“符合党心民心,顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的,成绩和功效不容否定,停顿和倒退没有出路。”未来西安的发展仍需牢牢把握改革这一主线,不能动摇。 (三)不断加大开放力度,是经济发展的重要保证。 “深开放则兴,浅开放则祸”是被历史无数次证明了的真理,也是30年来西安经济快速发展的重要经验。通过对外开放,增加了外汇收入,引进了一批国际先进技术和管理经验,不仅使新产品得到开发,也使一大批老企业得到改造,技术水平和经济效益明显提高。目前我市开放型经济已达到一定规模,对外开放的整体水平已处于西部地区和全省前列。当然,如果与发达地区相比,我市对外开放仍存在很多问题,分析原因主要是因为在对外开放上我们还处于较低的层次。如引资规模较小,单位投资额较少,在投资环境上也有亟待完善的地方,等等。因此从以上问题入手,加大开放力度,提高对外开放水平仍是当前我们必须做好的重要工作。 (四)重视科技和教育,尊重知识和人才,是经济发展的基本条件。 改革开放30年来西安经济获得快速发展的一条主要经验就是在实践中真正认识到了“科学技术是第一生产力”,认识到了“百年大计、教育为本”的极端重要性。今日西安的大发展正是得益于改革开放以来社会各界对科教事业的持续热爱与关注。经过多年的投资建设,目前西安已成为我国重要的科教事业基地,综合科教实力位居全国前列。大批优质科教资源的存在,为各行各业提供了源源不断的优秀人才和科技成果,推动了我市经济的“加速度”发展。 (五)切实改善人民生活,是经济发展的最终目的。 党的十七大报告明确指出:要“坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,使改革始终得到人民拥护和支持。”改革开放30年来,我们正是较好地把握住了这一点,始终把切实改善人民生活放在经济发展的最终目的来考虑,才使得我们的各项改革事业能不断推进。尤其是近几年来,新一届市级领导班子努力践行“以人为本”的科学发展观理念,不断加大对民生改善方面的投入。在制定各项改革措施时,都把城乡人民生活水平的提高放在重要位置加以考虑,许多工作都走在了全省前列。 按照市第十一次党代会精神,未来5年(2007-2011)我市经济发展的目标是:地区生产总值力争年均增长13%以上,到2011年力争突破3000亿元,人均地区生产总值超过4000美元,在全省率先跨入全面小康社会行列。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16000元和6000元以上,人民生活明显改善,全体市民将在发展中得到更多实惠。 30年的经验与启示将成为我们顺利实现这一目标,谋求更好更快发展的宝贵财富。
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